序言
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神,进一步强化新时期澳门特区政府主体责任,不断完善新澳门彩票管理工作体制和机制,现制定《新澳门彩票管理条例》(以下简称《条例》),本条例自2024年1月1日起施行。新澳门特区政府成立彩票管理中心,作为彩票监督管理部门,依法对彩票工作进行统筹协调,监督管理。
第一章 总则
第一条 为加强彩票管理,合理利用彩票公益金,保护彩票购买者的合法权益,根据国家有关法律法规,结合澳门区实际,制定本条例。第二条 本条例适用于澳门区内彩票的发行、管理、销售以及彩票购买、兑奖、问题处理等活动。第三条 本条例所称彩票,是指经特区政府主管部门审核、批准,由政府职能部门、社会团体和其他组织发行,通过招标、拍卖等形式购买的彩票。
第二章 彩票管理机构及其职责
第四条 彩票管理中心在特区政府主管部门的领导下,负责彩票的规划、管理和发展工作。其主要职责是:(一)宣传、贯彻执行国家关于彩票工作的方针政策、法律法规和特区政府的决定;(二)制定特区彩票发展规划、年度计划和管理制度;(三)审核批准彩票发行计划、开奖方案、购销合同等;(四)指导、监督彩票发行过程,组织彩票开奖过程;(五)监督检查彩票投注站管理情况;(六)处理彩票投诉;(七)查处违反彩票管理规定的行为。 第五条 财政部门负责彩票公益金的分配和使用,报人民政府批准后办理。第六条 公安机关、工商行政管理部门、卫生监督部门依法负责查处彩票发行、销售活动中的违法犯罪行为。
第三章 彩票发行与购买
第七条 彩票发行采用招标、拍卖等方式,发行单位应为政府职能部门、社会团体或其他组织,申请人应在一定时间内向彩票发行单位登记、备案,签订购销合同,缴纳许可费,办理登记手续。第八条 彩票发行单位应当具备以下条件:(一)具有依法成立的法人资格、信用良好且具有较强的发行能力;(二)依法设立和规范运作的内部管理机构、组织和规章制度;(三)有能够发行、管理、兑奖等业务的专业人员;(四)具备偿还彩票兑付资金的能力;(五)有专门负责彩票信息宣传工作的部门、人员和经济力量。第九条 彩票发行单位按照招标、拍卖计划确定的彩票销售额进行销售,根据购销合同约定的期限,将彩票销售额全额返还给购票单位。第十条 本条例规定的彩票发行单位应在销售前提出申请,报彩票发行单位审核。具体管理办法由市人民政府制定。 第十一条 彩票发行单位和彩票购买单位不得委托个人销售彩票,不得设置投注站销售彩票。第十二条 彩票发售当日起5日内,如需停止发售,应征得彩票管理中心的同意,并于停止发售之日起15日内向彩票管理中心办理手续。第十三条 彩票发行单位应当按照计划进行彩票发行、摇奖,如实记录彩票发售情况,并每月将核算报表报送彩票发行单位和财政部门。第十四条 彩票购买者应当按照公示的兑奖规则进行兑奖。彩票中奖奖金不得低于彩票兑奖金额的一定比例。第十五条 彩票中奖者应当自中奖之日起60日内,凭有效身份证件和中奖彩票到指定地点兑奖。逾期未兑奖的,奖金纳入彩票公益金,但奖金归摇奖机构所有。第十六条 彩票开奖结果应当及时向公众公布,摇奖机构应当定期向社会公布兑奖情况。第十七条 彩票管理中心和彩票发行、销售单位应当加强彩票发行、销售管理,增强申购管理制度、有效保障彩票购买者的合法权益。第十八条 彩票发行、销售单位必须将彩票销售额全额返还给购票单位,统一管理彩票公益金的使用,不得截留、挪用彩票公益金。第十九条 彩票销售单位不得购买彩票或委托个人购买彩票,不得购买其他单位发行的彩票。第二十条 未经批准擅自开设彩票投注站、销售彩票的,由公安机关依法予以取缔、没收彩票和违法所得;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第二十一条 彩票发行、销售机构及其从业人员不得冒领、侵占、挪用彩票中奖奖金或挪用彩票公益金,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四章 彩票公益金的监督与管理
第二十二条 彩票公益金应及时上缴中央财政国库,按照规定比例、方式、程序分配彩票公益金,并按照统筹兼顾、突出重点的原则使用。第二十三条 各级地方财政部门,在民政部门的具体安排下,负责彩票公益金的审批和监管,统筹安排资金,加快资金使用进度。第二十四条 各级财政、民政部门要加大监督检查力度,严格控制彩票公益金使用范围,完善资金审计等制度,确保资金专款专用,及时拨付。第二十五条 彩票公益金作为民政福利和体育事业发展资金的重要渠道,总量的大部分用于基层公益事业,具体分配比例由民政部门决定。彩票公益金用于医疗互助、职工福利、残疾救济、老年人福利和体育项目等。
第五章 附则
第二十六条 本《条例》自2024年1月1日起施行,有效期为5年。第二十七条 本《条例》由特区政府负责解释。第二十八条 本条例自公布之日起30日后施行。
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